Olyan törvényjavaslatot küldött véleményezésre az államtitkárság két hete a Magyar Orvosi Kamarának, amivel a szervezet szerint a kormányzat a dolgozók nagymértékű további terhelésével akarja biztosítani a kórházak működését, ezért a visszavonását követeli. Az alábbiakban teljes terjedelmében, változtatás nélkül közzétesszük a MOK tagoknak kiküldött körlevelét.

Tisztelt Kollégák!

2024.08.15-én Takács Péter államtitkár egy jogszabály-módosítás tervezetet küldött meg a Kamara részére véleményezésre, melynek kísérő levele a következőképpen fogalmaz: „Célunk, hogy olyan jogszabályi környezetet alakítsunk ki, amelynek keretei között minden egészségügyi dolgozó elégedetten végezheti munkáját.”

A jogszabály módosítás véleményünk szerint ezzel a céllal teljesen ellentétes.

Összefoglalva, ha a jogszabályt a parlament elfogadja akkor az a következőképpen befolyásolhatja az életünket, a munkavállalói jogainkat:

1.    Eddig a beleegyezésünk nélkül nem lehetett havi 2 ügyeletnél többet elrendelni. A jogszabály módosítás havonta 6 (!) ügyelet elrendelését is lehetővé teszi.
2.    Az önként vállalt többletmunka teljesen kiüresedik, az orvos nem tud szabadideje munkára fordításáról saját belátása szerint dönteni, nem lesz többet tárgyalási pozícióban, munkavállalóként és közösségként is elveszti érdekérvényesítési képességét.
3.    Az önként vállalt többletmunka kiszorítása évtizedek múlva is érvényesül. Az állam eddig is az orvosok tízezreit károsította meg azzal, hogy 20 éve nem tartja be azt a 2004 óta érvényes törvényt, miszerint az önként vállalt többletmunkával töltött ügyeleti idő beszámítandó a nyugdíjszerző szolgálati időbe. A MOK idén megindította ennek jogi felgöngyölítését. A kormány javaslata után nem fogja az ügyeleti idő érdemben gyarapítani a nyugdíjhoz számított időt.
4.    A javaslat lehetővé teszi, hogy a továbbiakban a munkáltató a várandósok, nyugdíjasok, gyermeküket egyedül nevelők részvételét „javasolja” (azaz a gyakorlatban: presszionálhatja) az ügyelet elvállalására. Eddig ehhez az orvos kifejezett kérése kellett.
5.    A javaslat rögzíti, hogy az ügyelet utáni rendes munkaidőre (amit a kötelező pihenőidővel kell tölteni) nem jár bér.
6.    A munkáltató az eddig 11 órás kötelező pihenőidőt 8 órára csökkentheti a munkavállaló beleegyezése nélkül is, így egymást követő hétköznapokra is kötelezően előírhat ügyeletet.
7.    A törvény törölné a jelenlegi jogszabályból azokat a garanciákat, amik a szabályozták az ügyeleti túlmunka mértékét, korlátait, teljesen kiszolgáltatva az orvost az osztály ügyeleti feladatait ellátó kényszernek.
8.    A javaslat szerint az ebédidőt le kell dolgozni, azaz legalább fél órával nő a munkahelyen töltendő idő (a bér természetesen nem nő).
 
Az állam (és a mindenkori kormány) az elmúlt évtizedekben nem megfelelően gondoskodott az egészségügyről, az utánpótlásról, az egészségügyi dolgozók generációit elhasználta. A javaslat a kiszámítható egészségügyi életpályamodell kialakítása, a munkavállalók számára vonzó környezet megteremtése helyett a dolgozók tovább terhelésével akarja biztosítani a kórházak működését. Ezzel tovább rontja az ágazat vonzerejét, és a jövőbeli működés hatékonyságát.

Nem csak egyénileg érdeksértő a javaslat, de csorbítja a kollektív munkavállalói érdekérvényesítés lehetőségeit az önként vállalt többletmunka fogalmának kiürítésével. Ha ez a módosítás életbe lép, akkor nem marad olyan eszköz a kezünkben, amivel bármilyen hátrányos intézkedés (pl. orvosok és szakdolgozók katonákhoz hasonló átvezénylése) ellen együttesen hatékonyan fel tudunk majd lépni. Ugyanígy a bérek értéktatását sem tudjuk a továbbiakban kiharcolni.

A javaslat a jogász szakértők szakvéleménye alapján ellentétes az Alkotmánybíróság, a Kúria és az Európai Unió bíróságainak korábbi döntéseivel, iránymutatásával.

A jogszabály-módosítási tervezetből kirajzolódó koncepció alapján azt vélelmezzük, hogy az egészségügyi államtitkárság nem megfelelően tájékozott az egészségügyi dolgozók és a gyógyítás helyzetével kapcsolatban, nincs tisztában a munkavállalók motivációjával. Mindezek következtében nem méri fel reálisan, hogy milyen károkat okozna a terve elfogadása a teljes magyar ellátórendszernek, ezáltal a magyar állampolgároknak.

Pintér Sándor miniszter úrnak jeleztük, hogy a javaslat elfogadhatatlan a MOK számára. 2024. szeptember 2-án Álmos Péter elnök személyesen egyeztet miniszter úrral, akit a javaslat egészének visszavonására fog kérni.

Kérünk minden kollégát, hogy kövesse a Kamara felületeit, ahol beszámolunk a fejleményekről!

Magyar Orvosi Kamara Elnökség

Budapest, 2024. augusztus 29.